国际 2022-11-15 14:41

七国集团(G7)与V20网络(58个最容易受到气候变化影响的国家,占世界人口的20%)一起发起了一项倡议,在环保非政府组织怀疑的目光下,帮助赔偿气候危机造成的损失和破坏。

本周一,七国集团(G7)轮值主席国德国在最近在沙姆沙伊赫举行的联合国气候峰会COP27上宣布,将创建一个“全球盾牌”,旨在让那些对气候危机负有主要责任的最工业化经济体为受气候变暖影响最严重的国家付出代价,而这些国家几乎没有为此做出贡献。

德国承诺初步拨款1.7亿美元用于这项被他们称为“全球抵御气候风险的盾牌”(全球抵御气候风险的盾牌)的计划,尽管该国的合作与发展部长Svenja Schulze在新闻发布会上澄清说,这笔捐款只是“种子”,因为“需要更多的钱”来满足需求。

舒尔茨还保证,“全球盾”计划不是在COP27框架内“避免就损失和损害问题进行正式谈判的一种策略”,而是“一个开始”,他希望借此向其他国家施加压力,推动有关如何设计损失和损害机制的讨论,这一对话可能会持续到2024年。

加纳财政部长Ken Ofori-Atta回忆道,V20国家占主权国家的10%,接近世界人口的20%(15亿人),但他们只占全球GDP的3%。他指出,在过去20年里,气候危机已使这些国家损失了约525亿美元。

“情况会变得更糟,”这位非洲部长说,考虑到2030年温室气体排放预计会增加,即使谈判桌上的减排协议得以履行。

“我们需要一个应对气候危机的马歇尔计划,”他强调,“这不是谁为损失和破坏买单的问题,因为我们V20已经在为此买单了。”

加纳环境保护局局长亨利·科科夫(Henry Kwabena Kokofu)补充说:“我们付出的代价是错失良机、生产力下降、影响商业互动、生活方式和生命损失……”

他强调,气候变化“威胁着全球经济”,并补充说,这是一个“任何国家都无法逃避的问题”,他指的是最近对南半球和北半球国家的影响,比如在美国、德国、西班牙和意大利等富裕国家发生的干旱、火灾和洪水。

他警告说:“最弱势群体的命运就是整个世界的命运。”

来自孟加拉国的气候特使兼外交部长阿卜杜勒·莫门(Abdul Momen)利用这个机会强调了“偿还”脆弱国家债务的必要性,这些国家只对全球5%的温室气体排放负责。他敦促七国集团成员——美国、德国、英国、法国、意大利、加拿大和日本,以及欧盟——通过“全球盾”“调动额外的资源”。

然而,气候行动网络中包括的环保非政府组织对这一倡议表示怀疑,尽管他们认为这在一定程度上是有用的,但他们担心这可能会分散脆弱国家所要求的在《联合国气候变化公约》框架下建立一个专门用于损失和损害的新基金的谈判进程。

他们在气候行动网络的一份声明中表示:“全球盾的补贴保险和社会保护元素可能是对前线人民所遭受损失和损害的一部分应对措施,但这不是我们需要的规模的解决方案。”

生态学家还批评说,欧盟只有一些国家,如德国、比利时、爱尔兰或丹麦,宣布了承诺,实际上他们不希望其他国家向该基金捐款,因为“这可能意味着他们将从适应或减缓中删除资金,”他们向EFE解释说。

COP27国际代表团团长、绿色和平组织的Yeb Saño在他看来,“要应对全球气候影响带来的持续损失和灾难性破坏,需要的不仅仅是一个盾牌。”安全上,需要一种“利剑”形式的损失和损害融资机制。(哟)