将于本周日在智利投票的宪法草案决定了一个“社会和民主法治国家”,这与奥古斯托·皮诺切特(1973-1990)独裁时期的宪法形成了鲜明对比。皮诺切特独裁时期将教育、卫生和其他社会问题交给了市场。
以下是这份长达178页、388条条款和57条临时规定的提案中最敏感的变化:“我赞成”或“否决”。周日,超过1500万选民必须投票表决。
如果新的宪法文本获得批准,这些权利和规范将由国会制定法律。
变化
在2019年10月(制宪进程的起源)的社会爆发之后,大多数人支持改变模式的主张,该模式支持受1980年宪法保护的超自由经济政策。
该提案将智利描述为“法治的社会和民主国家”,必须提供商品和服务以确保人民的权利。
相比之下,1980年宪法规定国家必须“帮助创造社会条件”以实现人民,但不能从事任何商业活动。
政治制度
现行宪法将国会分为众议院和参议院。后者可以“完善”代表工作。
该提案取消了参议院,创建了两个没有相同决定权的参众两院。新的文本建立了一个制定法律的代表大会和一个仅针对“有区域协议”的地区议院,但远没有参议院到目前为止所拥有的影响力。
批评者认为,这一新的组成危及反对派的否决权,并将带来不稳定。
养老金和医疗
《宪法》项目提出了一个普遍的国家卫生系统,这是社会的一个核心问题,大多数中产阶级为卫生服务支付高昂的费用。
如今,所有正式雇员都必须将工资的7%用于健康保险。这笔钱可以100%交给私营部门,但不能100%覆盖疾病、手术或药物。
只有工资较高的员工才能支付私人保险,这是非常昂贵的,现在有16%的人在使用。
新法案提议,强制医疗费用100%归公共系统,允许额外的私人保险。
他的批评者认为,这一提议最终将导致为80%的人口提供服务的公共卫生系统崩溃。
在养老金方面,自1980年宪法以来,养老金完全依赖于私人养老金基金的工人的贡献,该基金发放的养老金低于最低工资400美元,或比上一个工资低60%。
周日投票的提案提出了一个公共社会保障体系,由工人和雇主出资。
生活的地方
拟议的《宪法》确立了获得体面住房的权利,并规定国家必须确保其中包括基本服务、适当的地点和足够的空间,目的是管理社会住房和所谓的“垂直贫民窟”的建设,即有数百个公寓的狭窄的、人们生活在拥挤之中的建筑。
我国今天的社会住房缺口超过50万套,新宪法寻求通过增加住房建设和解决无家可归者问题的方案来确保住房权。
堕胎
1980年的宪法保护“未出生者的生命”,尽管2017年智利以三个理由将堕胎合法化。
颇具影响力的女权主义浪潮成功地将“自愿终止妊娠”的权利纳入其中,如果这项权利获得批准,将使智利在这一问题上走在世界的前列。
Plurinationality
1980年的宪法没有提到土著人,土著人占智利人口的12.8%。新案文建议土著人民享有自治权,承认11个民族和国家,但不允许有人试图破坏智利“独特和不可分割”的特性。
其中最具争议的一点是承认土著法律制度,尽管它明确规定必须尊重宪法、国际条约以及最高法院将拥有最终决定权。
环境
新案文提供了强有力的环境方针,国际专家认为它是承认自然和动物权利并将保护水作为一项人权的先驱。
平等民主
如果获得通过,这将是世界上第一个在联合大会上起草的大宪章,并将智利定义为“平等民主”,妇女将占据至少50%的权力和国家机关。
神经的多样性
该提案旨在保障所有人的发展条件,克服精神疾病患者的污名,包括支持神经多样性和神经分化的自主生活权利。